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        湘西自治州人民政府辦公室關于印發《湘西自治州工傷保險省級統籌實施細則》的通知

        • 索 引 號:000014349/2021-00052
        • 文號:州政辦發〔2021〕26號
        • 統一登記號:
        • 公開方式:政府網站
        • 公開范圍:全部公開
        • 簽署日期:2021-07-05
        • 登記日期:2021-07-05
        • 所屬機構:湘西州政府
        • 發文日期:2021-07-05
        • 公開責任部門:湘西自治州人民政府辦公室

        各縣市人民政府、湘西高新區管委會,州直有關單位:

        ??? 《湘西自治州工傷保險省級統籌實施細則》已經州人民政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

        ???????????????????? 湘西自治州人民政府辦公室

        ?????????????????????? 2021年6月29日


        湘西自治州工傷保險省級統籌實施細則

        第一章 總? 則

        第一條 為全面深入推進我州工傷保險制度,提高工傷保險基金使用效率和抵御風險能力,根據《湖南省人民政府辦公廳關于湖南省工傷保險省級統籌的實施意見》(湘政辦發〔2020〕55號)等文件精神,結合我州實際,特制定本實施細則。

        第二條 按照省級統籌工作要求,在全州范圍內統一工傷保險參保范圍和參保對象,統一工傷保險費率政策和繳費標準,統一工傷認定和勞動能力鑒定辦法,統一工傷保險待遇支付標準,統一工傷保險經辦流程和信息系統,在基金管理上,實行州級統收統支,基金缺口由同級財政承擔。

        第三條 建立職責分工、邊界清晰的分級管理責任制,強化州、縣市人民政府對工傷保險工作的主體責任,全面落實屬地責任。

        第四條 建立健全高效便民的工傷保險工作體系,完善全州統一的管理機制,實現全州工傷保險基金管理的均等化、規范化、精準化。建立科學的考核機制,推進參保擴面、基金征繳、工傷待遇支付等各項工作責任落實。

        第二章? 基金統收統支管理

        第五條 工傷保險基金實行州級統收。全州只設立一個基金財政專戶,各縣市及州本級工傷保險基金收入按期全額歸集至州社會保障基金財政專戶。

        稅務部門負責工傷保險基金的征繳,并將征繳的基金按天匯集到人行湘西州中心支行金庫。每月26日(節假日順延)將當月1日至25日收繳的工傷保險基金凈入庫數發送至工傷保險經辦機構;每月前5個工作日內,將上月全額的工傷保險基金凈入庫數發送州工傷保險經辦機構;按月向州工傷保險經辦機構提供工傷保險基金凈入庫數紙質憑證。各級工傷保險經辦機構根據稅務部門報送的凈入庫數匯總審核,將當月1日至25日收繳的工傷保險基金凈入庫數和當月其余的工傷保險基金凈入庫數核對,并報送至財政部門清款;當月1日至25日收繳的工傷保險基金凈入庫數,計入當月工傷保險費收入;當月全額工傷保險基金凈入庫數與1日至25日的工傷保險基金凈入庫數的差額部分,計入次月工傷保險費收入,當年的工傷保險基金收入需全部清繳;根據與稅務部門、財政部門核對工傷保險基金凈入庫數,準確無誤后予以記賬。財政部門根據州工傷保險經辦機構核對的入庫數從人民銀行金庫劃轉至州財政局工傷保險基金財政專戶,每月與州工傷保險經辦機構核對工傷保險基金凈入庫數。工傷保險經辦機構應與稅務、財政部門定期核對,確?;鹫魇盏臏蚀_性。

        第六條 工傷保險基金實行州級統支。州財政專戶統一撥付州本級及各縣市各項工傷保險基金支出。各縣市工傷保險經辦機構根據工傷保險基金支出情況按月向州工傷保險經辦機構提出用款申請,州工傷保險經辦機構對基金用款申請進行審核提出撥款計劃,報州人社部門、州財政部門審核批準后,由州財政專戶統一撥付至州工傷保險基金支出戶,再由州工傷保險經辦機構撥付至縣市工傷保險經辦機構支出戶。州及縣市工傷保險經辦機構按規定支出工傷保險基金。

        第七條 工傷保險基金實行預算管理。遵循“以支定收,收支平衡”的原則,由州工傷保險經辦機構具體編制,州人社、財政、稅務部門進行審核,州人民政府審定,州級人民代表大會批準后,各級工傷保險經辦機構、稅務部門具體執行。

        第八條 建立工傷保險基金責任分擔機制。自實行省級統籌之后,全州工傷保險基金累計結余可支付月數不足6個月時,出現基金累計赤字的,同級財政承擔累計赤字的20%;全州工傷保險基金累計結余可支付月數不足3個月時,出現基金累計赤字的,同級財政承擔累計赤字的50%;全州工傷保險基金累計結余入不敷出時,州本級基金缺口由州人民政府承擔;各縣市基金缺口由各縣市人民政府承擔。

        第九條 工傷保險基金實行省級調劑,我州不再實行工傷保險基金儲備金制度。調劑金管理辦法按《湖南省工傷保險省級調劑金管理辦法》(湘人社規〔2021〕4號)規定執行。

        第三章 參保和繳費費率

        第十條 全州行政區域內的企業、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織和有雇工的個體工商戶依法參加工傷保險。

        建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源和機場等行業工程建設項目可以按項目參加工傷保險。

        我州國家機關和參照公務員法管理的事業單位、社會團體工作人員參加工傷保險暫按現行規定執行,省相關辦法出臺后從其規定。

        第十一條 全州工傷保險一至八類行業基準費率按省統一確定的基準費率執行,分別為0.6%、0.9%、1.2%、1.4%、1.7%、2.1%、2.4%、2.6%。

        工程建設項目按項目參加工傷保險的基準費率統一按工程合同總造價的1.8‰執行。

        勞務派遣單位由工傷保險經辦機構根據多數派遣人員實際用工單位所在行業確定其繳費的基準費率,基準費率不能低于其所屬的行業費率。

        我州實行階段性降低工傷保險費率期間,現行費率低于基準費率的,按現行費率執行。階段性降低工傷保險費率政策到期后,統一執行基準費率?;鶞寿M率標準適時調整后按新的基準費率執行。

        實行工傷保險費率浮動制度,工傷保險費率浮動辦法按《湖南省工傷保險費率浮動辦法》(湘人社規〔2021〕4號)規定執行。

        第四章 工傷認定和勞動能力鑒定

        第十二條 州人社部門負責組織實施我州工傷認定工作。州人社部門授權縣市人社部門負責本縣市用人單位職工的工傷認定工作,縣市人社部門負責的涉及死亡或者重大疑難的工傷認定案件,應報州人社部門備案。用人單位在州的省本級參保單位職工的工傷案件由州人社部門認定,其中涉及死亡或者重大疑難的工傷認定案件,報省工傷保險行政部門進行備案。

        第十三條 州勞動能力鑒定委員會負責組織實施全州勞動能力初次(復查)鑒定工作。用人單位在州的省本級參保職工勞動能力初次(復查)鑒定,由州勞動能力鑒定委員會辦理。勞動能力再次鑒定工作由省勞動能力鑒定委員會負責。

        第五章 待遇支付和其他

        第十四條? 全州工傷保險經辦機構應當嚴格按照《工傷保險條例》《湖南省實施〈工傷保險條例〉辦法》和國家、省規定的工傷保險待遇項目及標準支付相關待遇費用。計發工傷保險待遇時,涉及到統籌地區職工月平均工資的,統一按全省上年度職工月平均工資執行;工程建設項目按項目參加工傷保險,工傷職工本人工資無法核定的,以全省上年度職工月平均工資作為相關待遇核發基數。全省上年度職工月平均工資未公布的,可暫按上年度計發標準核發相關待遇,全省上年度職工月平均工資公布后,相關待遇再據實結算。

        第十五條 建立統一規范的工傷保險經辦管理服務體制,統一經辦標準、規范業務流程、提高服務質量。州級工傷保險經辦機構負責州本級各項經辦工作,并指導各縣市工傷保險經辦機構按規定辦理業務。

        全州使用統一的工傷保險業務、財務信息系統,實現數據庫省級集中管理、數據互聯互通、業務財務無縫對接,建設參保單位網上經辦平臺,實行工傷保險待遇與協議機構聯網結算。

        第十六條 州人社部門會同相關部門統籌謀劃并組織開展工傷預防、工傷康復等相關工作;統籌管理全州范圍內工傷保險協議機構,各縣市人社部門強化協議機構監管,確保工傷保險基金安全運行。

        第六章 監督管理

        第十七條 全州各有關部門要加強部署安排,建立工作機制,明確職責分工,注重統籌協調,形成工作合力;要強化工傷保險隊伍建設,配備必要力量,確保工傷保險省級統籌工作有序推進。

        第十八條 州、縣市要認真研判推進省級統籌過程中出現的問題,加強對基金的監管審計,規范基金的使用,采取有效措施防范化解風險。省級統籌實施過程中,遇重大問題要及時上報相關部門。

        ????第七章 附? 則???????

        ?第十九條 本實施細則自下文之日起施行。


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